Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 21 февраля 2008 г. N А65-24675/07
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Научно-производственное объединение “Агросервис”, город Казань,
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 октября 2007 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2007 года по делу N А65-24675/07,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Научно-производственное объединение “Агросервис”, город Казань, о признании незаконным постановления Административной комиссии города Казани Аппарата Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 10 сентября 2007 года N 537-И о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушения,
установил:
В Арбитражный суд Республики Татарстан обратилось общество с ограниченной ответственностью “Научно-производственное объединение “Агросервис”, город Казань, (далее - Общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным постановления Административной комиссии города Казани Аппарата Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - Административная комиссия) от 10 сентября 2007 года N 537-И о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушения (далее - Кодекс).
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30 октября 2007 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда области от 4 декабря 2007 года решение оставлено без изменений.
В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Судебная коллегия кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены ранее принятых судебных актов.
Из материалов дела усматривается, Административной комиссией 31 августа 2007 года установлены нарушения Обществом правил благоустройства городского округа Казань, требований к содержанию объектов строительства, факт невыполнения требований нормативно-правовых актов при производстве земляных работ, а именно возле торгового комплекса “Агросервис” осуществлено складирование оборудования за территорией строительной площадки по улице Техническая.
На основании протокола об административном правонарушении от 3 сентября 2007 года N 648 административной комиссией 10 сентября 2007 года вынесено постановление N 537-И, которым общество признано виновным в административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса.
Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обжаловало его в Арбитражный суд Республики Татарстан.
Отказывая Обществу в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из того, что факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, вина юридического лица в совершении административного правонарушения доказана, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют.
В кассационной жалобе заявитель считает судебные акты подлежащими отмене, поскольку Административной комиссией не представлены факты того, что контейнеры имеют прямое отношение к объекту ремонта; ответчиком не доказано, что заявителем ведутся строительные работы, а не ремонт; нарушен порядок привлечения к административной ответственности.
Кроме того, по мнению заявителя жалобы, контейнеры не относятся к оборудованию, упомянутому в пункте 6.2.3 Кодекса.
Судебная коллегия кассационной инстанции отклоняет все доводы кассационной жалобы в связи со следующим.
Частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий муниципальных районов и городских округов.
В целях установления единых требований к содержанию в чистоте и порядке объектов благоустройства, повышения уровня благоустройства в целом на территории города Казани решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани (далее - Правила), за нарушение которых пунктом 7 Правил предусмотрена административная ответственность в соответствии с законодательством.
В соответствии с пунктом 6.2.3 Правил благоустройства города Казани запрещается: складировать оборудование, строительные материалы, мусор, грунт, снег, отходы строительного производства, а также устанавливать бытовые вагончики за территорией строительной площадки.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в момент проверки строительная площадка не была надлежащим образом огорожена. За пределами строительной площадки на улице и газоне складированы металлические контейнеры в количестве трех штук, а также секция ограждения бетонного забора, установленная в наклонном положении с опорой на не снятую секцию бетонного ограждения. При этом один из металлических контейнеров установлен непосредственно на зеленые насаждения.
Таким образом, суды на основе исследования и оценки, представленных по делу доказательств, пришли к правильному выводу о наличии факта административного правонарушения.
На основании полного исследования фактических обстоятельств дела суды пришли к верному выводу о том, что материалами дела подтверждается факт административного правонарушения.
Порядок привлечения Общества к административной ответственности Административной комиссией также не нарушен. Протокол об административном правонарушении от 3 сентября 2007 года N 648 составлен уполномоченным органом с соблюдением прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Постановление от 10 сентября 2007 года N 537-И о назначении Обществу административного наказания в соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса вынесено в присутствии представителя заявителя.
Остальные доводы Общества подлежат отклонению как необоснованные по сути, ранее изложенные в судах первой и апелляционной инстанций и проанализированные ими.
В соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
При таких обстоятельствах судебная коллегия кассационной инстанции считает, что арбитражные суды первой инстанций приняли законный и обоснованный судебный акт, в силу чего основания для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности не облагается государственной пошлиной.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа постановила:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 октября 2007 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2007 года по делу N А65-24675/07 - оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Научно-производственное объединение “Агросервис”, город Казань - без удовлетворения.
Вернуть из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью “Научно-производственное объединение “Агросервис”, город Казань, уплаченную государственную пошлину в размере 1000 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Как недорого продвинуть сайт? Медиасфера: адекватное продвижение сайта.